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<br/><br/><br/><br/><br/>------- 원본 내용 ---------<br/><br/><br/>안녕하십니까?<br><br><br>2026년 정기총회에서 안건 상정 방식과 관장 퇴직금 심의 절차에 대해 공식적으로 이의를 제기한 회원 권희석입니다.<br><br><br>저는 총회 직후 2026. 2. 13. 「총회결의 무효 주장 및 시정조치 요구」서를 도서관에 접수하였습니다. 그러나 현재까지 이에 대한 공식적인 답변 등 어떠한 절차적 조치도 확인되지 않고 있습니다.<br><br><br>그 대신 2026. 2. 22., 관장은 회원들에게 문자메시지를 발송하여 “총회 결의는 적법하다”고 일방적으로 주장하였습니다. 더욱 심각한 것은, 총회에서 공개적으로 문제를 제기한 본인과 감사들을 문자 수신 대상에서 제외하였다는 사실입니다.<br><br><br>이의제기 당사자와 감사들을 배제한 채 회원들에게 일방적 입장만 전달한 행위가 과연 투명하고 공정한 기관 운영이라고 할 수 있는지 묻지 않을 수 없습니다.<br>이러한 행태야말로 기관의 발전과 회원의 화합을 해치는 저열한 행위로서 기관장의 자질과 품격을 의심케 합니다.<br><br><br>이에 사실관계를 아래와 같이 명확히 정리하여 회원들에게 알리고자 합니다.<br><br><br>1. 관장 퇴직금 안건 처리의 절차적 문제<br><br><br>(1) 행정관청은 관장 퇴직금 문제를 총회 과반수 동의를 통해 처리하도록 권고한 바 있습니다. 그럼에도 불구하고 해당 안건은 독립된 안건으로 상정되지 않았고, 예산안의 여러 항목 중 하나에 포함되어 처리되었습니다.<br>이는 회원들이 관장 퇴직금이라는 중대한 사안을 독립적으로 심의·의결할 기회를 충분히 보장받지 못한 절차입니다.<br><br><br>(2) 예산안 심의 과정에서 다수의 이의가 제기되자, 관장은 즉석에서 “퇴직금 항목을 예산안에 포함시켜 심의할 것인지, 별도 안건으로 분리할 것인지”에 대한 찬반투표를 진행하였습니다.<br><br><br>그러나 당시, <br>- 의사정족수 및 의결정족수가 충족 되지 않았고,<br>- 투표의 법적 의미에 대한 충분한 설명이 없었으며,<br>- 출석회원 약 390명에 비해 실제 투표 참여 인원은 약 100명 내외에 불과했고, 찬성 약 40여 표, 반대 약 30여 표 수준이었습니다.<br><br><br>출석회원 과반수의 찬성이 필요한 정관 및 일반적 의결 원칙에 비추어 볼 때, 위 절차가 적법한 총회 결의로 볼 수 없으며, 설령 찬반투표절차가 적법하더라도 안건이 의결되려면 출석회원의 과반수인 180여표의 동의가 있어야 합니다.<br><br><br>회원 여러분께 묻습니다.<br>관장 퇴직금의 구체적 규모와 도서관의 재정 상태에 대해 충분히 설명을 들은 뒤 판단하셨습니까?<br><br><br>2. 관장의 문자메시지 발송 내용 및 방식의 문제<br><br><br>(1) 관장은 본인의 이의제기를 회원들에게 투명하게 알리기보다, 총회가 적법하다는 입장만 일방적으로 전달하였습니다.<br><br><br>(2) 특히, 이의제기 당사자와 감사들을 수신 대상에서 제외한 사실은 매우 중대한 문제입니다.<br><br><br>다른 의견을 배제한 채 다수에게 일방적 메시지를 전달하는 방식은 갈등을 해소하는 방법이 아니라, 오히려 기관의 신뢰를 훼손하는 방식입니다.<br><br><br>기관 운영은 비판을 차단하는 방식이 아니라, 비판을 공개적으로 검증하는 방식으로 이루어져야 합니다.<br><br><br>3. 요구 사항<br><br><br>(1) 본인이 2026. 2. 13. 제출한 이의신청 및 시정요구에 대한 공식 서면 답변<br>(2) 2023년 관장 선거 당시 “임기를 단축하더라도 차기 총회에서 관장을 선출하겠다”는 공약의 구체적 이행 계획 제시<br><br><br>위 요구 사항에 대한 합리적 해명과 절차적 조치가 이루어지지 않을 경우, 본 회원은 행정감독기관에 대한 민원 제기와 함께 사법적 판단을 구하는 등 법이 허용하는 모든 조치를 취할 것입니다.<br><br><br>회원들의 시각장애를 이유로 정보 접근과 의결 과정이 형식적으로 운영되어서는 안 됩니다. 회원의 심의권과 의결권은 실질적으로 보장되어야 합니다.<br><br><br>이 문제는 특정 개인에 대한 공격이 아니라, 우리 기관 운영의 정당성과 신뢰에 관한 문제입니다.<br><br><br>회원 여러분의 냉정한 판단을 요청드립니다.<br><br><br>감사합니다.<br>권희석 드림<br><br><br>붙임 <br>1. 본 회원이 2.13 도서관에 제출한 총회무효주장 및 이의제기서.<br>2. 관장이 2.22 회원에게 발송한 문자메시지. 끝.<br><br><br>아래 내용은 붙임1과 붙임 2의 내용을 그대로 옮긴 것으로 붙임 파일과 동일합니다.<br><br><br>[붙임 1] 본 회원이 2.13 도서관에 제출한 총회무효주장 및 이의제기서.<br>(사)대전점자도서관 2026년 정기총회 결의에 대한 이의신청서<br><br><br>수신:<span style="white-space:pre"> </span>(사)대전점자도서관 총회 의장(관장), 감사 (김현순, 박재열, 황웅찬)<br> 이사, 운영위원, 고문/자문위원<br> 대전광역시 중구 서문로 10 (문화동) 별관 1층<br><br><br> <br>제목: 총회 결의 무효 주장 및 시정요구서<br><br><br>본 회원은 2026. 2. 10. 개최된 (사)대전점자도서관 정기총회의 진행 및 결의가 정관 및 총회 운영 원칙에 위배된 중대한 절차상 하자를 포함하고 있다고 판단합니다. 이에 해당 결의는 무효 또는 취소 사유에 해당할 여지가 있다고 보아 아래와 같이 이의를 제기하며, 시정을 요구합니다.<br><br><br>1. 총회 안건 일괄상정 및 소집통지 의무 위반<br>의장은 총회에서 3개 안건을 일괄 상정하였습니다. 이에 본 회원은 ‘기타안건’의 목적과 내용을 확인하기 위하여 분리상정을 요구하였으나, 해당 요구는 받아들여지지 않았습니다.<br>특히 ‘기타안건’은 총회 소집 공고 및 개의 시 그 내용이 전혀 공지되지 않았고, 안건명에 대한 최소한의 표시조차 이루어지지 않았으며, 실질적인 심의 없이 총회 종료가 선언되었습니다.<br>이는 정관 제17조 제3항의 “회의 목적을 명시하여 개최 7일 전까지 서면으로 통지하여야 한다”는 규정에 정면으로 반하는 것으로, 회원의 심의·의결권을 실질적으로 침해한 중대한 절차상 하자에 해당합니다.<br><br><br>2. 관장 퇴직금 관련 안건에 대한 의결 제척 위반<br>관장의 퇴직금 적립 및 지급 여부는 특정 임원의 직접적인 경제적 이해관계가 발생하는 사안입니다. 그럼에도 불구하고 해당 사안은 충분한 심의 없이 예산 심의 과정으로 넘겨져 처리되었습니다.<br>정관 제20조 제2항은 “금전 및 재산의 수수에 관련되는 사항”에 직접 관계되는 경우 해당 임원은 의결에 참여하지 못한다고 규정하고 있습니다.<br>따라서 이해관계인이 의결 과정에 관여하였다면 이는 중대한 하자로서 해당 결의는 무효 사유에 해당할 가능성이 큽니다. 또한 이러한 이해충돌 문제는 총회뿐만 아니라 사전 심의기구인 이사회 심의 단계에서도 동일하게 검토되었어야 할 사안입니다.<br><br><br>3. 관장 퇴직금 관련 안건의 정식 상정 누락 및 의결 절차 문제<br>관할 감독기관이 관장 퇴직금 지급 여부에 대해 총회의 과반수 동의를 받을 것을 권고하였음에도, 해당 사안은 독립된 정식 안건으로 상정되지 않았습니다.<br>대신 예산안 심의 과정에서 해당 항목의 포함 여부를 둘러싼 즉흥적인 찬반투표가 진행되었으나, 다수의 회원들이 투표의 대상과 법적 의미를 명확히 인지하지 못한 상태였던 것으로 보입니다.<br>또한 약 100명 내외의 회원만이 투표에 참여한 것으로 확인되는 바, 실제 성원 요건 및 의결 정족수 충족 여부에 대하여도 명확한 확인이 필요합니다. 만약 정관상 요구되는 정족수를 충족하지 못하였다면 해당 결의의 효력 역시 인정되기 어렵습니다.<br><br><br>4. 확인 및 시정 요구사항<br>(1) 관장 퇴직금 적립 및 지급 여부에 관하여 회원들의 충분한 정보 제공과 토론이 보장되는 임시총회를 개최할 것<br>(2) 본 총회 결의의 절차적 적법성 및 제척 규정 준수 여부에 대해 공식적으로 검토하고 그 결과를 회원에게 공개할 것<br>(3) 향후 총회 운영 시 소집통지, 안건 명시, 이해충돌 방지 등 정관상 절차를 철저히 준수할 것<br>(4) 차기 임시총회 개최 시, 관장이 2023년 선거 당시 밝힌 임기 관련 공약의 이행 방법과 절차를 함께 설명할 것<br><br><br>임시총회가 개최되지 않거나 위 사항에 대한 적절한 조치가 이루어지지 않을 경우, 본 회원은 감독관청에 대한 행정적 조치 요청 및 관련 법적 절차를 검토할 예정입니다.<br>아울러 본 이의신청에 대한 공식적인 서면 답변을 요청 드립니다.<br><br><br> 2026. 2. 13.<br> <br> 권 희 석 외 회원 일동 (서명 또는 인)<br><br><br><br><br><br><br>[붙임 2] 관장이 2.22 회원에게 발송한 문자메시지<br><br><br>[Web발신]<br>안녕하십니까, '사단법인 대전점자도서관' 관장 김영호입니다.<br>지난 2월 10일 정기총회 의결 사항과 관련하여 회원 여러분의 현명한 판단을 구하고자 간곡히 호소드립니다.<br><br><br>1. 총회 의결은 적법하며 관례에 부합합니다.<br>우리 도서관은 연합회를 비롯한 타 기관의 관례처럼 총회 개회 시 성원이 충족되면 그 의결 효력을 정당하게 인정해 왔습니다.<br> 그러나 모 회원과 감사들이 2026년 예산안 표결 직전 일부 회원의 퇴장을 이유로 이미 통과된 안건을 무효라 주장하며 임시총회를 재요구하는 것은, 조직의 관례를 깨고 총회의 권위를 스스로 해치는 일입니다.<br><br><br>2. 예산안 중 시설장의 퇴직금 적립은 최소한의 예우입니다<br>타 시각장애인 기관은 기관장에게 매월 260만 원 에서 300만원의 직책보조비를 지급하지만, 우리 도서관은 예산 절감을 위해 이를 최소한으로 운영해 왔습니다. 퇴직적립금 월 30여만 원 적립은 시설장의 헌신에 대한 최소한의 보전책이자 현실적인 처우 개선입니다.<br><br><br>3. 소모적인 갈등을 멈추고 원칙을 지켜주십시오.<br>적법한 절차를 거친 결정을 번복하는 것은 행정력 낭비이자 회원 간 불신을 키울 뿐입니다. 도서관의 상식과 원칙이 지켜져 원활한 운영이 이루어질 수 있도록 회원 여러분의 소중한 지지를 부탁드립니다.<br><br><br>2026년 2월 22일 <br>사단법인 대전점자 도서관장 김영호 올림<br> 안녕하십니까?<br><br><br>2026년 정기총회에서 안건 상정 방식과 관장 퇴직금 심의 절차에 대해 공식적으로 이의를 제기한 회원 권희석입니다.<br><br><br>저는 총회 직후 2026. 2. 13. 「총회결의 무효 주장 및 시정조치 요구」서를 도서관에 접수하였습니다. 그러나 현재까지 이에 대한 공식적인 답변 등 어떠한 절차적 조치도 확인되지 않고 있습니다.<br><br><br>그 대신 2026. 2. 22., 관장은 회원들에게 문자메시지를 발송하여 “총회 결의는 적법하다”고 일방적으로 주장하였습니다. 더욱 심각한 것은, 총회에서 공개적으로 문제를 제기한 본인과 감사들을 문자 수신 대상에서 제외하였다는 사실입니다.<br><br><br>이의제기 당사자와 감사들을 배제한 채 회원들에게 일방적 입장만 전달한 행위가 과연 투명하고 공정한 기관 운영이라고 할 수 있는지 묻지 않을 수 없습니다.<br>이러한 행태야말로 기관의 발전과 회원의 화합을 해치는 저열한 행위로서 기관장의 자질과 품격을 의심케 합니다.<br><br><br>이에 사실관계를 아래와 같이 명확히 정리하여 회원들에게 알리고자 합니다.<br><br><br>1. 관장 퇴직금 안건 처리의 절차적 문제<br><br><br>(1) 행정관청은 관장 퇴직금 문제를 총회 과반수 동의를 통해 처리하도록 권고한 바 있습니다. 그럼에도 불구하고 해당 안건은 독립된 안건으로 상정되지 않았고, 예산안의 여러 항목 중 하나에 포함되어 처리되었습니다.<br>이는 회원들이 관장 퇴직금이라는 중대한 사안을 독립적으로 심의·의결할 기회를 충분히 보장받지 못한 절차입니다.<br><br><br>(2) 예산안 심의 과정에서 다수의 이의가 제기되자, 관장은 즉석에서 “퇴직금 항목을 예산안에 포함시켜 심의할 것인지, 별도 안건으로 분리할 것인지”에 대한 찬반투표를 진행하였습니다.<br><br><br>그러나 당시, <br>- 의사정족수 및 의결정족수가 충족 되지 않았고,<br>- 투표의 법적 의미에 대한 충분한 설명이 없었으며,<br>- 출석회원 약 390명에 비해 실제 투표 참여 인원은 약 100명 내외에 불과했고, 찬성 약 40여 표, 반대 약 30여 표 수준이었습니다.<br><br><br>출석회원 과반수의 찬성이 필요한 정관 및 일반적 의결 원칙에 비추어 볼 때, 위 절차가 적법한 총회 결의로 볼 수 없으며, 설령 찬반투표절차가 적법하더라도 안건이 의결되려면 출석회원의 과반수인 180여표의 동의가 있어야 합니다.<br><br><br>회원 여러분께 묻습니다.<br>관장 퇴직금의 구체적 규모와 도서관의 재정 상태에 대해 충분히 설명을 들은 뒤 판단하셨습니까?<br><br><br>2. 관장의 문자메시지 발송 내용 및 방식의 문제<br><br><br>(1) 관장은 본인의 이의제기를 회원들에게 투명하게 알리기보다, 총회가 적법하다는 입장만 일방적으로 전달하였습니다.<br><br><br>(2) 특히, 이의제기 당사자와 감사들을 수신 대상에서 제외한 사실은 매우 중대한 문제입니다.<br><br><br>다른 의견을 배제한 채 다수에게 일방적 메시지를 전달하는 방식은 갈등을 해소하는 방법이 아니라, 오히려 기관의 신뢰를 훼손하는 방식입니다.<br><br><br>기관 운영은 비판을 차단하는 방식이 아니라, 비판을 공개적으로 검증하는 방식으로 이루어져야 합니다.<br><br><br>3. 요구 사항<br><br><br>(1) 본인이 2026. 2. 13. 제출한 이의신청 및 시정요구에 대한 공식 서면 답변<br>(2) 2023년 관장 선거 당시 “임기를 단축하더라도 차기 총회에서 관장을 선출하겠다”는 공약의 구체적 이행 계획 제시<br><br><br>위 요구 사항에 대한 합리적 해명과 절차적 조치가 이루어지지 않을 경우, 본 회원은 행정감독기관에 대한 민원 제기와 함께 사법적 판단을 구하는 등 법이 허용하는 모든 조치를 취할 것입니다.<br><br><br>회원들의 시각장애를 이유로 정보 접근과 의결 과정이 형식적으로 운영되어서는 안 됩니다. 회원의 심의권과 의결권은 실질적으로 보장되어야 합니다.<br><br><br>이 문제는 특정 개인에 대한 공격이 아니라, 우리 기관 운영의 정당성과 신뢰에 관한 문제입니다.<br><br><br>회원 여러분의 냉정한 판단을 요청드립니다.<br><br><br>감사합니다.<br>권희석 드림<br><br><br>붙임 <br>1. 본 회원이 2.13 도서관에 제출한 총회무효주장 및 이의제기서.<br>2. 관장이 2.22 회원에게 발송한 문자메시지. 끝.<br><br><br>아래 내용은 붙임1과 붙임 2의 내용을 그대로 옮긴 것으로 붙임 파일과 동일합니다.<br><br><br>[붙임 1] 본 회원이 2.13 도서관에 제출한 총회무효주장 및 이의제기서.<br>(사)대전점자도서관 2026년 정기총회 결의에 대한 이의신청서<br><br><br>수신:<span style="white-space:pre"> </span>(사)대전점자도서관 총회 의장(관장), 감사 (김현순, 박재열, 황웅찬)<br> 이사, 운영위원, 고문/자문위원<br> 대전광역시 중구 서문로 10 (문화동) 별관 1층<br><br><br> <br>제목: 총회 결의 무효 주장 및 시정요구서<br><br><br>본 회원은 2026. 2. 10. 개최된 (사)대전점자도서관 정기총회의 진행 및 결의가 정관 및 총회 운영 원칙에 위배된 중대한 절차상 하자를 포함하고 있다고 판단합니다. 이에 해당 결의는 무효 또는 취소 사유에 해당할 여지가 있다고 보아 아래와 같이 이의를 제기하며, 시정을 요구합니다.<br><br><br>1. 총회 안건 일괄상정 및 소집통지 의무 위반<br>의장은 총회에서 3개 안건을 일괄 상정하였습니다. 이에 본 회원은 ‘기타안건’의 목적과 내용을 확인하기 위하여 분리상정을 요구하였으나, 해당 요구는 받아들여지지 않았습니다.<br>특히 ‘기타안건’은 총회 소집 공고 및 개의 시 그 내용이 전혀 공지되지 않았고, 안건명에 대한 최소한의 표시조차 이루어지지 않았으며, 실질적인 심의 없이 총회 종료가 선언되었습니다.<br>이는 정관 제17조 제3항의 “회의 목적을 명시하여 개최 7일 전까지 서면으로 통지하여야 한다”는 규정에 정면으로 반하는 것으로, 회원의 심의·의결권을 실질적으로 침해한 중대한 절차상 하자에 해당합니다.<br><br><br>2. 관장 퇴직금 관련 안건에 대한 의결 제척 위반<br>관장의 퇴직금 적립 및 지급 여부는 특정 임원의 직접적인 경제적 이해관계가 발생하는 사안입니다. 그럼에도 불구하고 해당 사안은 충분한 심의 없이 예산 심의 과정으로 넘겨져 처리되었습니다.<br>정관 제20조 제2항은 “금전 및 재산의 수수에 관련되는 사항”에 직접 관계되는 경우 해당 임원은 의결에 참여하지 못한다고 규정하고 있습니다.<br>따라서 이해관계인이 의결 과정에 관여하였다면 이는 중대한 하자로서 해당 결의는 무효 사유에 해당할 가능성이 큽니다. 또한 이러한 이해충돌 문제는 총회뿐만 아니라 사전 심의기구인 이사회 심의 단계에서도 동일하게 검토되었어야 할 사안입니다.<br><br><br>3. 관장 퇴직금 관련 안건의 정식 상정 누락 및 의결 절차 문제<br>관할 감독기관이 관장 퇴직금 지급 여부에 대해 총회의 과반수 동의를 받을 것을 권고하였음에도, 해당 사안은 독립된 정식 안건으로 상정되지 않았습니다.<br>대신 예산안 심의 과정에서 해당 항목의 포함 여부를 둘러싼 즉흥적인 찬반투표가 진행되었으나, 다수의 회원들이 투표의 대상과 법적 의미를 명확히 인지하지 못한 상태였던 것으로 보입니다.<br>또한 약 100명 내외의 회원만이 투표에 참여한 것으로 확인되는 바, 실제 성원 요건 및 의결 정족수 충족 여부에 대하여도 명확한 확인이 필요합니다. 만약 정관상 요구되는 정족수를 충족하지 못하였다면 해당 결의의 효력 역시 인정되기 어렵습니다.<br><br><br>4. 확인 및 시정 요구사항<br>(1) 관장 퇴직금 적립 및 지급 여부에 관하여 회원들의 충분한 정보 제공과 토론이 보장되는 임시총회를 개최할 것<br>(2) 본 총회 결의의 절차적 적법성 및 제척 규정 준수 여부에 대해 공식적으로 검토하고 그 결과를 회원에게 공개할 것<br>(3) 향후 총회 운영 시 소집통지, 안건 명시, 이해충돌 방지 등 정관상 절차를 철저히 준수할 것<br>(4) 차기 임시총회 개최 시, 관장이 2023년 선거 당시 밝힌 임기 관련 공약의 이행 방법과 절차를 함께 설명할 것<br><br><br>임시총회가 개최되지 않거나 위 사항에 대한 적절한 조치가 이루어지지 않을 경우, 본 회원은 감독관청에 대한 행정적 조치 요청 및 관련 법적 절차를 검토할 예정입니다.<br>아울러 본 이의신청에 대한 공식적인 서면 답변을 요청 드립니다.<br><br><br> 2026. 2. 13.<br> <br> 권 희 석 외 회원 일동 (서명 또는 인)<br><br><br><br><br><br><br>[붙임 2] 관장이 2.22 회원에게 발송한 문자메시지<br><br><br>[Web발신]<br>안녕하십니까, '사단법인 대전점자도서관' 관장 김영호입니다.<br>지난 2월 10일 정기총회 의결 사항과 관련하여 회원 여러분의 현명한 판단을 구하고자 간곡히 호소드립니다.<br><br><br>1. 총회 의결은 적법하며 관례에 부합합니다.<br>우리 도서관은 연합회를 비롯한 타 기관의 관례처럼 총회 개회 시 성원이 충족되면 그 의결 효력을 정당하게 인정해 왔습니다.<br> 그러나 모 회원과 감사들이 2026년 예산안 표결 직전 일부 회원의 퇴장을 이유로 이미 통과된 안건을 무효라 주장하며 임시총회를 재요구하는 것은, 조직의 관례를 깨고 총회의 권위를 스스로 해치는 일입니다.<br><br><br>2. 예산안 중 시설장의 퇴직금 적립은 최소한의 예우입니다<br>타 시각장애인 기관은 기관장에게 매월 260만 원 에서 300만원의 직책보조비를 지급하지만, 우리 도서관은 예산 절감을 위해 이를 최소한으로 운영해 왔습니다. 퇴직적립금 월 30여만 원 적립은 시설장의 헌신에 대한 최소한의 보전책이자 현실적인 처우 개선입니다.<br><br><br>3. 소모적인 갈등을 멈추고 원칙을 지켜주십시오.<br>적법한 절차를 거친 결정을 번복하는 것은 행정력 낭비이자 회원 간 불신을 키울 뿐입니다. 도서관의 상식과 원칙이 지켜져 원활한 운영이 이루어질 수 있도록 회원 여러분의 소중한 지지를 부탁드립니다.<br><br><br>2026년 2월 22일 <br>사단법인 대전점자 도서관장 김영호 올림<br>